przegląd wydarzeń

12

15 – 28 kwietnia 2011 * Kurier Galicyjski

ukraiŃscy samorządoWcy

poLskieGo pochodzeNia

Na spoTkaNiu We LWoWie

festiwale, gdzie zaprasza się młodzież.

JoAnnA DEMCio tekst

To pogłębia integrację. Prowadzimy

JUliA łoKiETKo zdjęcia

wymianę młodzieży – dzieci z Polski

mieszkają w ukraińskich rodzinach,

Ukraińskie władze mocują

dzieci z Ukrainy mieszkają w pol-

się z reformą administracyj-

skich rodzinach – opowiada Sergiusz

ną. od 15 lat żadne konkretne

Ukryński, radny Niemirowskiej Rady

kroki nie zostały poczynione,

Mazurków

Rejonowej, były przewodniczący Rady

dlatego Ukraina wciąż tkwi

dwie tony,

Rejonowej w poprzedniej kadencji –

w prawie niezmienionym ra-

Wymieniamy się doświadczeniem w

dzieckim systemie samorzą-

jajek jak balony,

dziedzinie pracy radnych, funkcjono-

dowym. Dokładniej rzecz uj-

kiełbasy wędzonej,

wania gospodarki komunalnej. Napi-

mując, można powiedzieć, że

dużo chrzanu do niej,

saliśmy „miękki” projekt współpracy

Ukraina wspomnianego sa-

transgranicznej, w którym przewidzia-

morządu nie posiada. o tym,

słońca wiosennego,

no współpracę w dziedzinie kultury,

co należy zmienić i od czego

uśmiechu

sportu – mówi przedstawiciel Doliny

zacząć dyskutowali we lwo-

promiennego.

na Przykarpaciu. Tym razem niestety

wie ukraińscy samorządow-

Prezydium. od lewej: Konsul generalny RP w Winnicy Krzysz-

sprawa utknęła w Warszawie. W tym

cy polskiego pochodzenia.

tof Świderek, Konsul generalny RP we lwowie grzegorz opa-

roku nie dostaliśmy finansowania.

liński, członek zarządu Stowarzyszenia „Wspólnota Polska”

Spotkanie odbyło się w ramach

Ciągle pracujemy, mamy wiele propo-

Michał Dworczyk, redaktor naczelny „Kuriera galicyjskiego”

projektu „Forum Parlamentarzystów

zycji. To łatwa sprawa przejechać się,

poważne narzędzie zmian, jakim jest

Mirosław Rowicki i pani lilia luboniewicz

i Samorządowców Polskich za Gra-

podpisać umowę i na tym skończyć.

własny budżet.

nicą”. Pomysł integrowania samo-

Nam zależy na tym, by współpraca

Radni ukraińskich gmin i powiatów

– członek zarządu Stowarzyszenia

rządowców polskiego pochodzenia

była owocna.

podkreślali, że przede wszystkim na

„Wspólnota Polska”. Właśnie „Wspólno-

poza granicami kraju narodził się

Mówi się, że pieniądze to szósty

początku muszą być przeprowadzo-

ta Polska” była inicjatorem i organiza-

dwa lata temu w Stowarzyszeniu

zmysł, dzięki któremu można zreali-

ne zmiany w kodeksie budżetowym,

torem spotkania we Lwowie. Wzięli w

„Wspólnota Polska”. Taki projekt

zować pięć pozostałych. Środki na

potem już można mówić o zmianach

nim udział także: Grzegorz Opaliński

może wpłynąć znacząco na sytu-

taką realizację można uzyskać po-

źródeł finansowania w ustawie o sa-

– Konsul Generalny RP we Lwowie,

ację Polaków w danym kraju, w tym

przez program Polsko-Ukraińsko-Bia-

morządach terytorialnych.

Krzysztof Świderek – Konsul General-

wypadku na Ukrainie. Oczywiście,

łoruskiej Współpracy Transgranicznej

Zmiany w państwie należy zaczy-

ny RP w Winnicy oraz przedstawiciele

posłuży to również intensywnemu

i MSZ-owską „Polską Pomoc”. Ponie-

nać od zmian na swoim podwórku.

redakcji naszej gazety.

nawiązywaniu kontaktów z samo-

waż Ukraina zajmuje 69 miejsce pod

Do tego z kolei niezbędne są zmiany

Już teraz część powiatów czy

rządowcami z Polski.

względem rozwoju społeczno-eko-

wprowadzone na skalę państwową.

gmin nawiązało współpracę ze swo-

- Propozycje na 2011 rok obejmują

nomicznego, skierowanie pieniędzy

To pozornie zamknięte koło do tej

imi odpowiednikami w Polsce.

wizytę zapoznawczą w Polsce i na Li-

unijnych właśnie tutaj jest niezbędne.

pory było problemem nie do pokona-

- Realizujemy lokalne projekty

twie, spotkania w Sejmie i Senacie oraz

Realizacja projektów jest również

nia dla władz ukraińskich.

współpracy kulturalnej, które wspie-

Sergiusz Ukryński, radny nie-

warsztaty dla rozpoczynających karie-

możliwa poprzez organizacje poza-

Spotkanie ukraińskich samorzą-

rane są finansowo lprzez rząd RP lub

mirowskiej Rady Rejonowej

rę radnych – mówił Michał Dworczyk

rządowe, które w poprzednim roku

dowców polskiego pochodzenia (frag-

przez UE – zawody sportowe, turnieje,

uzyskały na różne cele 4 mln złotych

ment wykreślono) to pierwsza próba

(samorządy – 2 mln).

„policzenia się” i szansa na realny

- W Polsce samorząd ma zagwa-

udział Polaków, żyjących na Ukrainie

rantowany budżet poprzez działania

we wdrażaniu zapowiedzianej refor-

kumulacyjne w zakresie gospodarki.

my administracyjnej. To także szansa

Część podatków od osób fizycznych

środowisk polskich na uzyskanie real-

i prawnych zostaje zawsze na miej-

nego wpływu na bieg spraw w swoich

scu – tłumaczył Grzegorz Opaliński.

małych ojczyznach. Siłą rzeczy, śro-

Ostatnie 10 lat rozwoju polskiego

dowiska te, są również najlepiej pre-

samorządu pokazuje, że była to dro-

dysponowane do tworzenia pomostów

ga słuszna. Wizerunek miast i gmin

współpracy pomiędzy Polską a Ukra-

zmienia się na lepsze poprzez to, że

iną. Współpracy, której dalekosięznym

decydują o nim mieszkańcy bezpo-

celem jest również pełnoprawny udział

średnio na miejscu. Mają też bardzo

Ukrainy w strukturach europejskich.

zdjęcie grupowe uczestników spotkania

z oLeksaNdrem zbaraszczukiem, ukraińskim ekspertem rozwoju regionalnego,

rozmawiała we Lwowie joaNNa demcio

Zmniejszenie funkcji u góry i prze-

działają dokładnie tak samo, jak za

pasowałyby do ukraińskich

Jakie są podstawowe

kazanie ich na dół. Oprócz tego jest

radzieckich czasów.

realiów. Które konkretnie roz-

problemy ukraińskiego sa-

problem niedziałających organów

wiązania można zastosować?

Czyli decentralizacja bu-

morządu, co należy zmie-

Według mnie, znacznie lepszy

miejscowego samorządu. Niestety,

dżetu?

nić?

dla nas byłby model francuski.

ich przedstawiciele są źle przygoto-

Decentralizacja nie tylko budże-

Podstawowym problemem ukra-

Przewiduje on istnienie miejsco-

wani. Mamy na Ukrainie Narodową

tu, ale i władzy. Teraz organy władzy

ińskich organów samorządowych

wych organów władzy wykonawczej

Akademię Administracji Państwo-

są powielane. Chodzi mi o rejonową

jest to, że de iure one istnieją, ale

na płaszczyźnie rejonowej. Jak na

wej i cztery inne instytuty, które za

i państwową administrację, czyli lo-

de facto ich nie ma, bo nie przezna-

razie nie możemy ich pozostawić

państwowe pieniądze przygotowują

kalne organy władzy wykonawczej

czono dla nich żadnych środków

samym sobie. Nie poradzą sobie,

państwowych urzędników. Paradoks

z odpowiednimi przedstawicielskimi

finansowych. One istnieją dla sa-

trzeba im pomagać. Dlatego dopie-

polega tu na tym, że przygotowują

radami miejscowego samorządu i sa-

mego istnienia. Nie mogą zabezpie-

ro później można będzie „wyjść” na

urzędników, których teraz się zwal-

mymi organami władzy samorządo-

czyć wykonywania swoich funkcji,

model polski. Administrację prze-

nia. Te instytuty powinno się prze-

wej. Dlatego są konflikty w ich intere-

nawet tych gwarantowanych im

ciągnąć na poziom regionalny i ob-

kwalifikować na takie, które szkolą

sach. One nie mogą współistnieć na

ustawodawstwem. O jakim rozwoju

trzeba zlikwidować Instytut Samo-

dzielić ją jedynie funkcją kontrolną.

samorządowców.

jednej płaszczyźnie. Albo ograniczy

może być mowa, o jakim tworzeniu

rządowy, który w ogóle nie działa.

się miejscowe organy władzy wyko-

infrastruktur, jeśli nie ma na to pie-

Czy uda się zorganizować

Podczas  dyskusji  mó-

Co powinno być następ-

nawczej i zwiększy się ilość organów

niędzy. Ledwo funkcjonują w obsza-

grupę samorządowców, któ-

wiono, ze polski i francuski

nym krokiem zapowiadanej

samorządowych. Przede wszystkim

rze oświaty i medycyny. Samorządy

rzy by brali udział w pracach

model samorządu najlepiej

reformy?