21

Kurier Galicyjski * 31 maja – 16 czerwca 2011

o ukraiNie

W pierWszej

Nabór wniosków do programu

Współpracy Transgranicznej

sToLicy poLski

polska – białoruś – ukraina 2007 – 2013

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego w roli Wspólnej Instytucji Zarządzającej ogłosiło drugi

nabór wniosków do Programu Współpracy Transgranicznej Polska - Białoruś - Ukraina 2007

które graniczą z Ukrainą. Mogąc sta-

AgNIESZKA SAWICZ

- 2013. Termin składania dokumentów upływa 30 września 2011 roku. Wnioskodawcy mogą

nowić znaczną siłę, także polityczną,

mniejszości mają szansę stać się

starać się o dofinansowanie do 90% całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu – o

Na chwilę przed objęciem

oknem na Unię Europejską, jeśli tylko

przez Polskę przewodnictwa

kwotę od 100 000 do 4 000 000 euro. Do rozdysponowania jest 88 143 349,25 euro. Tak duży

środowisko to poczyniłoby kroki ku

w Unii Europejskiej, jednym

budżet nie był do tej pory dostępny w żadnym naborze w ramach programów współpracy

samoaktywizacji, gdyż wydaje się, że

z najważniejszych spotkań na-

terytorialnej i transgranicznej finansowanych przez Unię Europejską.

znacznie większym problemem może

ukowców i analityków, zajmu-

być rozbicie tej grupy społecznej, niż

jących się szeroko rozumianą

Wnioskodawcy

system wyborczy, który nie sprzyja jej

problematyką ukraińską stała

W projekcie musi uczestniczyć partner z Polski i z Białorusi lub z Ukrainy. Wnioskodawcami mogą być jednostki sekto-

reprezentacji parlamentarnej.

się konferencja, zorganizowa-

ra publicznego, organizacje pozarządowe, władze lokalne, organizacje międzynarodowe zarejestrowane na obszarze

Nie mniej, wspomniane powyżej

na w dniach 19 – 20 maja 2011

wsparcia Programu. Dofinansowanie nie może być źródłem zysku dla beneficjenta.

zagadnienia nie zdominowały obrad.

roku przez gnieźnieński Insty-

Na plan pierwszy wysunęły się sprawy

tut Kultury Europejskiej uni-

Projekty

ukraińskiej polityki i relacji z Rosją. Do-

wersytetu im. Adama Mickie-

Miejscem realizacji projektów musi być obszar wsparcia Programu. Można się starać o dofinansowanie zarówno projek-

minacja wschodniego wektora, ugrun-

wicza w Poznaniu. Jej temat,

towywana przez naciski rosyjskie, by

„Unia Europejska – Polska

tów infrastrukturalnych1, inwestycyjnych2 jak i tzw. projektów miękkich3. Projekty i działania infrastrukturalne mogą być

Kijów jasno określił się, czy po drodze

–  Ukraina.  Społeczno-kul-

realizowane tylko w podregionach położonych w bezpośrednim sąsiedztwie granicy UE. Priorytetowo będą traktowane

mu z UE czy Rosją, Białorusią i Ka-

turalny, polityczny i gospo-

projekty zintegrowane4 i projekty z budżetem zbilansowanym pomiędzy partnerów.

zachstanem, w zestawieniu z wciąż

darczy wymiar współpracy”,

Priorytety

Nabór jest otwarty dla 6 działań w ramach 3 priorytetów Programu:

Priorytet 1. Wzrost konkurencyjności obszaru przygranicznego:

Działanie 1.1. Lepsze warunki dla przedsiębiorczości; Działanie 1.2. Rozwój turystyki; Działanie 1.3. Poprawa dostęp-

ności regionu;

Priorytet 2. Poprawa jakości życia: Działanie 2.1. Ochrona środowiska w obszarze przygranicznym;

Działanie 2.2. Sprawne i bezpieczne granice;

Priorytet 3. Współpraca sieciowa oraz inicjatywy społeczności lokalnych:

Działanie 3.1. Rozwój regionalnych i lokalnych możliwości współpracy transgranicznej.

Składanie wniosków

Wnioski należy składać na adres: Wspólny Sekretariat Techniczny Programu Współpracy Transgranicznej Polska – Bia-

buforową pozycją Ukrainy oraz sto-

zawarł w sobie pytania, jakie

łoruś – Ukraina 2007-2013; Centrum Projektów Europejskich; ul. Domaniewska 39 a, 02-672 Warszawa. Wnioski należy

sowaniem przez władze podwójnych

już wkrótce będą zapewne

wysłać w zapieczętowanej kopercie przesyłką poleconą, pocztą kurierską lub złożyć osobiście. Wnioski przesłane w inny

standardów (z jednej strony mamy

szczególnie często pojawiały

sposób (np. faksem lub pocztą elektroniczną) lub dostarczone pod inny adres zostaną odrzucone. Termin składania wnio-

nad Dnieprem znamiona demokracji,

się na łamach mediów i w wy-

sków upływa 30 września 2011 – decyduje data wysyłki, data stempla pocztowego lub formularz nadania. W przypadku

z drugiej interesy oligarchów i rosnący

powiedziach polityków. I choć

dostarczenia osobistego termin upływa o godzinie 15.00 czasu polskiego. Wnioski złożone po terminie będą odrzucane.

autorytaryzm) nie sprzyja umocnieniu

definitywnych odpowiedzi nie

jej pozycji na międzynarodowej arenie

znaleźli na nie uczestnicy

i to te tematy stały się przedmiotem

dyskusji z Ukrainy i z Polski,

Dokumenty aplikacyjne

burzliwych niejednokrotnie dyskusji.

to udało się postawić nader

Wszystkie dokumenty aplikacyjne, w tym wytyczne dla wnioskodawców oraz kryteria oceny wniosków, znajdują się na

Prof. Wasyl Marczuk z uniwer-

trafne diagnozy aktualnej sy-

stronie internetowej Programu www.pl-by-ua.eu. Wnioskodawcy zobowiązani są do wypełnienia wniosku w języku polskim,

sytetu im. Wasyla Stefanyka w Iwa-

tuacji geopolitycznej i zwrócić

ukraińskim, rosyjskim lub angielskim. Kompletny wniosek powinien składać się z formularza wniosku i wszystkich niezbęd-

no-Frankiwsku zwrócił w ich trakcie

uwagę na to, co już stanowi

nych załączników (w sekcji IV formularza wniosku o dofinansowanie znajduje się lista sprawdzająca). Wniosek powinien być

uwagę na rosnącą liczbę zwolenni-

najbardziej palące kwestie w

złożony w oryginale oraz w dwóch kopiach w formacie A 4. Formularz wniosku o dofinansowanie, budżet, matrycę logiczną

ków Unii Europejskiej wśród Ukra-

relacjach pomiędzy Kijowem,

i streszczenie projektu należy dostarczyć również w wersji elektronicznej (na nośniku formatu CD lub DVD).

ińców, co wskazuje na determinację

Warszawą a Brukselą.

narodu, nawet, jeżeli znaczna część

Wśród gości zaproszonych przez

Pytania wnioskodawców

ukraińskiej polityki rozgrywa się dziś

organizatorów (tu szczególne wyrazy

Pytania należy kierować na adres pbu@cpe.gov.pl. Wszystkie pytania i odpowiedzi będą publikowane na stronie www.

poza granicami kraju. I tak naprawdę

uznania dla dyrektora Instytutu prof.

pl-by-ua.eu. Szczegółowe informacje dotyczące naboru wniosków podane zostaną także na spotkaniach informacyjnych

dopiero, kiedy państwa członkowskie

dr. hab. Leszka Mrozewicza i prof. dr.

UE będą świadome złożoności tej sy-

hab. Oresta Krasiwskiego), był między

organizowanych na obszarze wsparcia Programu, o których Wspólny Sekretariat Techniczny będzie informował na stro-

tuacji, przyczyni się to do znalezienia

innymi ambasador Ukrainy w Polsce

nie internetowej Programu.

recepty na określenie skutecznej po-

Markijan Malskyj. Podkreślił w wystą-

lityki Brukseli wobec Kijowa. Partner-

pieniu, otwierającym obrady, wagę

Program Współpracy Transgranicznej Polska – Białoruś – Ukraina 2007-2013

stwo Wschodnie nie zdało jak dotąd

współpracy Unii Europejskiej i jego

Program Współpracy Transgranicznej Polska – Białoruś – Ukraina 2007-2013 wspiera transgraniczne procesy rozwo-

egzaminu, a doświadczenia pomarań-

kraju, szczególnie na niwie gospodar-

jowe na obszarze pogranicza polsko – białorusko – ukraińskiego. Cel ten jest realizowany poprzez dofinansowywanie

czowej rewolucji wydają się zamykać

czej, przewidując, iż do końca bieżące-

projektów przynoszących korzyści regionom przygranicznym w następujących dziedzinach: poprawa warunków dla

pewien etap „ukrianoentuzjazmu”. Nie

go roku podpisane zostaną dokumenty

przedsiębiorczości, rozwój turystyki, poprawa dostępności regionu, ochrona środowiska w obszarze przygranicznym,

mniej, zaprezentowanie swoistego

w kwestii umowy stowarzyszeniowej,

sprawne i bezpieczne granice, rozwój regionalnych i lokalnych możliwości współpracy transgranicznej, inicjatywy spo-

pomysłu na Wschód jest dziś jednym

strefy wolnego handlu oraz liberaliza-

łeczności lokalnych. Każdy projekt musi obejmować partnerstwo transgraniczne, tzn. powinien być złożony wspólnie

z najbardziej palących zadań, jakie

cji ruchu bezwizowego. I jakkolwiek

przez co najmniej dwóch partnerów – jednego z Polski i drugiego z Białorusi lub z Ukrainy. Całkowity budżet Programu

stoją przede wszystkim przed War-

ten europejski wybór Kijowa może nie

szawą. Dążenia Ukrainy do integracji

budzić w teorii większych zastrzeżeń,

ze środków Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa wynosi 186,2 mln euro.

z Unią Europejską, skonfrontowane z

gwarantując, jak powiedział Malskyj,

oporem, jaki stawia im Rosja, mogą

standardy demokratyczne i ekono-

Więcej informacji:

podczas polskiej prezydencji w Unii

miczny sukces, to praktyka wciąż po-

odegrać znaczącą rolę w realizo-

zostaje przedmiotem ostrych dyskusji.

Andrzej Słodki

wanej przez Brukselę polityce. Jeśli

Swoistymi receptami na to, by

Ekspert ds. Programu

jeszcze należyte miejsce odda się

praktyka i teoria zaczęły ze sobą współ-

Wspólny Sekretariat Techniczny Programu Współpracy Transgranicznej

relacjom dwustronnym w wymiarze

grać, mogą się stać współpraca zde-

Polska – Białoruś – Ukraina 2007 – 2013

regionalnym czy na poziomie współ-

centralizowana, jakiej wagę zaznaczył

Centrum Projektów Europejskich

pracy samorządowej, wyjątkowo waż-

Aleksander Wasilewski, radca mini-

ul. Domaniewska 39 a; 02-672 Warszawa

ne okaże się stworzenie płaszczyzny,

ster polskiego MSZ, czy kształcenie

na której współpraca między Polską,

młodych Ukraińców, przybliżanie im

Tel. +48 22 378 31 31; e-mail: andrzej.slodki@cpe.gov.pl; www.pl-by-ua.eu

Unią Europejską, Ukrainą i Rosją

standardów zachodnioeuropejskich,

będzie szczególnie efektywna. Wów-

na co nacisk położył dr Jan Malicki,

(Endnotes)

czas też waga przestrzeni stabilności

dyrektor Studium Europy Wschodniej

Projekty infrastrukturalne – projekty, dla których wymagane jest pozwolenie na budowę lub dokument równoważny zgodnie z pra-

1

i bezpieczeństwa oraz kluczowa rola

Uniwersytetu Warszawskiego. Burz-

wem narodowym lub projekty, w których inwestycje w infrastrukturę przekraczają wartość 50 000 euro.

partnerstwa strategicznego z Polską

liwą dyskusję wywołał prof. Henryk

Projekty inwestycyjne – projekty z dostawami aktywów trwałych na łączną wartość ponad 50 000 euro.

2

przestaną być hasłami odmienianymi

Stroński, poruszając wątek mniejszo-

Projekty miękkie – inne projekty nie sklasyfikowane jako infrastrukturalne lub inwestycyjne.

3

przez wszelkie przypadki, a staną się

ści narodowych, jakich rola jest sta-

Projekty zintegrowane – projekty, w których każdy z partnerów realizuje część działań wspólnego projektu na obszarze swojego

4

realnymi elementami współczesnej

nowczo niedoceniana przez władze

terytorium.

geopolityki.

w Kijowie, ale i przez rządy państw,